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“以前申請(qǐng)建房手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)，現(xiàn)在手機(jī)交材料，一個(gè)窗口就能辦好，真方便?！?月6日，臨泉縣陳集鎮(zhèn)南楊莊村，村民張前進(jìn)看著新房即將落成，難掩興奮。

3個(gè)月前，張前進(jìn)打算拆除老舊房屋，在原址新建住宅?？沙Ｄ暝谕獾貏?wù)工的他，面對(duì)繁瑣的宅基地審批流程不知所措，畢竟過(guò)去申請(qǐng)建房，要跑多個(gè)部門(mén)，湊多份材料，不僅耗時(shí)耗力，來(lái)回奔波的花費(fèi)也不少。

沒(méi)想到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的電話指導(dǎo)下，張前進(jìn)通過(guò)“皖事通”APP發(fā)起申請(qǐng)，提交身份證、戶(hù)口簿等材料，未回一趟村、未跑一個(gè)政府部門(mén)，“不到15天就有了批復(fù)結(jié)果?！?/p>

“村民小組會(huì)議討論、村級(jí)組織審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織聯(lián)審……”等待批復(fù)結(jié)果期間，張前進(jìn)時(shí)常打開(kāi)手機(jī)線上查詢(xún)，審批進(jìn)度一目了然。

手機(jī)提交，線上審批，辦事村民“零跑腿”。這歸功于我市創(chuàng)新實(shí)施的宅基地審批管理“一件事”集成服務(wù)改革。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批辦公室主任李彥良介紹，此前，宅基地審批管理一直是群眾關(guān)切、基層難解的民生“痛點(diǎn)”：申請(qǐng)材料多、審批環(huán)節(jié)繁、辦理時(shí)限長(zhǎng)，讓不少想蓋新房的村民遲遲拿不到宅基地批復(fù)，不少村民蓋房計(jì)劃一拖再拖。

為破解這一難題，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入調(diào)研、牽頭謀劃，推動(dòng)成立由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭，自然資源和規(guī)劃、數(shù)據(jù)資源等部門(mén)深度參與的實(shí)體化審批專(zhuān)班，建立“聯(lián)席會(huì)議+聯(lián)審聯(lián)批”機(jī)制，變“串聯(lián)審批”為“一表申請(qǐng)、并聯(lián)辦理”，打破部門(mén)壁壘。

走進(jìn)臨泉縣陳集鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，“宅基地審批管理‘一件事’集成服務(wù)窗口”的牌子格外醒目。窗口工作人員徐克鋒正熟練地為村民辦理審批業(yè)務(wù)，面前的電腦屏幕上，清晰顯示著審批流程進(jìn)度。

“如今，申請(qǐng)材料從8項(xiàng)壓減到2項(xiàng)（申請(qǐng)表、宅基地使用證明）?！毙炜虽h介紹，原本分散在自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)部門(mén)的審批環(huán)節(jié)，被整合為“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出件”，村民不用再多頭跑，審批事項(xiàng)由窗口統(tǒng)一接收后，內(nèi)部流轉(zhuǎn)至各部門(mén)辦理，辦理結(jié)果再由窗口統(tǒng)一反饋給村民。

除了鎮(zhèn)服務(wù)大廳，村民還可前往村（社區(qū)）便民服務(wù)站辦理，僅需填寫(xiě)《宅基地審批管理“一件事”申請(qǐng)表》《宅基地使用承諾書(shū)》，即可通過(guò)全省通辦系統(tǒng)統(tǒng)一收件，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。

從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“辦得成”到“辦得快、辦得暖”，改革后，我市宅基地審批時(shí)限從35個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日以?xún)?nèi)，辦事效率大幅提升。

在解決審批效率問(wèn)題的同時(shí)，我市還聚力宅基地審批管理中的測(cè)繪難題。

測(cè)繪是宅基地審批管理中的關(guān)鍵一環(huán)，直接關(guān)系到宅基地邊界的準(zhǔn)確劃定，確保不觸碰各類(lèi)紅線。以往，村民辦理宅基地審批，需要自行聯(lián)系測(cè)繪機(jī)構(gòu)，不僅費(fèi)用高，還得多次協(xié)調(diào)測(cè)繪時(shí)間，十分不便。

針對(duì)這一情況，臨泉縣陳集鎮(zhèn)率先探索“政府買(mǎi)單、免費(fèi)上門(mén)測(cè)繪”模式。在該鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，記者看到了鎮(zhèn)里購(gòu)置的專(zhuān)業(yè)RTK測(cè)量設(shè)備，可對(duì)宅基地的位置、面積、四至界限等進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量，測(cè)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至系統(tǒng)，為后續(xù)審批提供準(zhǔn)確依據(jù)。

“我們組建了一支專(zhuān)業(yè)測(cè)繪小隊(duì)，村民提交審批申請(qǐng)后，雙方約定時(shí)間，免費(fèi)上門(mén)測(cè)繪?！标惣?zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心工作人員梁志剛介紹，該模式實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)節(jié)省測(cè)繪費(fèi)用近30萬(wàn)元。目前，“政府買(mǎi)單、免費(fèi)上門(mén)測(cè)繪”的“陳集經(jīng)驗(yàn)”已作為標(biāo)準(zhǔn)模式在全市推廣。

截至8月底，全市通過(guò)宅基地審批管理“一件事”集成服務(wù)模式，已辦結(jié)宅基地審批1282件，占全省總量的48.3%，月辦件量穩(wěn)居全省第一。

“將進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，完善服務(wù)舉措，讓群眾辦理宅基地審批更省心、更舒心、更放心，為全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興政務(wù)服務(wù)改革提供更多‘阜陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)’。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。