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好的營商環(huán)境就像陽光雨露，滋養(yǎng)著企業(yè)茁壯成長，激發(fā)市場無限活力。

近年來，我省營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)步顯著，多項(xiàng)指標(biāo)居全國前列。市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境均居全國前三。

如何推動營商環(huán)境持續(xù)走在全國前列，讓江淮大地成為國企敢干、民企敢闖、外企敢投的創(chuàng)業(yè)興業(yè)福地？代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

精準(zhǔn)施策，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境

我省高度重視創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作，推出創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措，政策兌現(xiàn)“免申即享”、企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”、輕違首違不罰……政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。

省人大代表、博瑞特?zé)崮茉O(shè)備股份有限公司董事長徐智明對此感觸很深。徐智明說：“公司正在進(jìn)行的新項(xiàng)目推進(jìn)速度很快，有賴于各級有關(guān)部門的靠前服務(wù)?！?/p>

如何進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平？他建議，進(jìn)一步提升審批與監(jiān)管效率，簡化審批流程，推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，整合跨部門許可事項(xiàng)，減少企業(yè)重復(fù)提交材料，并對低風(fēng)險(xiǎn)制造業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)“告知承諾制”，縮短辦理時(shí)間；強(qiáng)化政策支持與精準(zhǔn)服務(wù)；簡化融資與補(bǔ)貼申領(lǐng)流程。

“地方政府應(yīng)構(gòu)建更加務(wù)實(shí)高效的營商環(huán)境體系，幫助民營企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提升競爭力?！毙熘敲髡f。

專精特新企業(yè)是推動我省產(chǎn)業(yè)升級和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。近年來，我省對專精特新企業(yè)實(shí)施梯度培育體系，通過政策扶持、資金獎補(bǔ)、融資支持、人才引進(jìn)和數(shù)字化改造等措施，助力企業(yè)成長。“十四五”時(shí)期，我省專精特新“小巨人”企業(yè)從80戶增加到810戶。

省政協(xié)委員劉雨說：“專精特新企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐?！彼J(rèn)為，我省現(xiàn)有扶持政策對專精特新企業(yè)的支持力度與精度有待提升，政策紅利有待進(jìn)一步釋放，“要精準(zhǔn)施策，積極引導(dǎo)、大力支持更多中小企業(yè)走專精特新之路”。

劉雨建議，修訂省專精特新企業(yè)扶持政策，擴(kuò)大惠及面。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、中小企業(yè)發(fā)展基金作用，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等要素向?qū)＞匦缕髽I(yè)集聚。組建專家服務(wù)團(tuán)定向幫扶，提供技術(shù)攻關(guān)、管理優(yōu)化等“一企一策”輔導(dǎo)，形成“引才—育才—用才”全周期賦能機(jī)制。依托“皖企通”平臺，匯總發(fā)改、科技、工信、商務(wù)、金融等多部門各層級惠企政策，打造“政策計(jì)算器”智能引擎，為企業(yè)自動精準(zhǔn)匹配可享政策，從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。

寬嚴(yán)相濟(jì)，構(gòu)筑公平公正的法治環(huán)境

民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開法治保障。

中國社會科學(xué)院《中國法治發(fā)展報(bào)告（2025）》顯示，2024年度安徽省政府透明度指數(shù)居全國第7位，優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)與廣東省并列全國第3位，我省法治化營商環(huán)境持續(xù)位居全國第一方陣。

“綜合查一次”改革，是我省近年來大力推行的改革舉措。它通過整合不同行政執(zhí)法部門的檢查事項(xiàng)，實(shí)施聯(lián)合檢查，進(jìn)一步降低了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。2025年，我省全面推行該改革，將12個(gè)部門237項(xiàng)入企檢查事項(xiàng)整合為42類，檢查次數(shù)同比下降64.36%，降幅超全國平均水平30%。

省政協(xié)委員、銅陵市中級人民法院副院長洪維助在工作中發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)改革在實(shí)踐推進(jìn)過程中，存在一些亟待解決的問題。“比如，執(zhí)法事項(xiàng)清單不統(tǒng)一、基層執(zhí)法能力欠缺、跨部門協(xié)同機(jī)制缺位等?！彼f，這些問題不僅制約了基層治理效能提升，也影響了法治化營商環(huán)境建設(shè)，亟須省級層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)范“綜合查一次”的標(biāo)準(zhǔn)體系與授權(quán)邊界，為市縣改革提供制度支撐。

“‘綜合查一次’改革向縱深推進(jìn)，要為廣大基層單位提供清晰、可操作的改革路徑，真正實(shí)現(xiàn)‘減擾增效、規(guī)范公正、群眾滿意’的改革目標(biāo)?！焙榫S助建議，制定全省統(tǒng)一的“綜合查一次”執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄及操作規(guī)程；加強(qiáng)賦權(quán)后指導(dǎo)，對市容環(huán)衛(wèi)、小餐飲監(jiān)管等適宜基層處置的事項(xiàng)，細(xì)化執(zhí)法流程圖和常見問題指引，開展點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)幫扶，提升基層執(zhí)法人員執(zhí)法能力等。

健全良法善治，營造公平競爭的市場環(huán)境，才能讓企業(yè)安心經(jīng)營，讓經(jīng)營者干事創(chuàng)業(yè)更有底氣。

今年省兩會，省人大代表、中興華會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）安徽皖江分所副總經(jīng)理余密歐帶來多項(xiàng)議案，其中包括建議制定一部具有普遍約束力的地方性法規(guī)——“安徽省稅費(fèi)保障條例”。

“我關(guān)注到我省已出臺了《安徽省稅費(fèi)征管和服務(wù)保障辦法》，加強(qiáng)稅費(fèi)征管和服務(wù)保障，保護(hù)納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益。但其作為政府規(guī)章，在法律位階、約束力、協(xié)同廣度和制度剛性上仍存在局限，難以完全滿足新形勢下稅費(fèi)征管和服務(wù)保障的需要。通過立法手段，統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)征管和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以為所有市場主體提供更加穩(wěn)定、公平、透明的制度預(yù)期?！庇嗝軞W建議。

聚才興業(yè)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)造的市場環(huán)境

營商環(huán)境建設(shè)是一場永不停步的接力，關(guān)鍵在培厚創(chuàng)新土壤、服務(wù)企業(yè)成長，讓企業(yè)特別是創(chuàng)新型、初創(chuàng)型和小微企業(yè)能生根發(fā)芽、拔節(jié)生長。

“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是緊密相連的。厚植創(chuàng)新的沃土，才能讓創(chuàng)業(yè)者放開手腳、大膽嘗試?！笔≌f(xié)委員、安徽共生物流科技公司董事長盧立新認(rèn)為，當(dāng)前我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的有效互動，推動科研與產(chǎn)業(yè)深度融合。

盧立新建議，大力發(fā)展科創(chuàng)園（創(chuàng)新中心），集聚城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。在物理空間上為科研人才流動提供便利，為資本、科研人才、經(jīng)營人才提供充分碰撞、發(fā)酵的場所，提供從眾創(chuàng)、孵化、加速到產(chǎn)業(yè)化的一條龍支持服務(wù)。同時(shí)，邀請科研院所分支機(jī)構(gòu)和人員入駐，各類天使、風(fēng)險(xiǎn)基金入駐，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

功以才成，業(yè)由才廣。營商環(huán)境建設(shè)，不能只盯著企業(yè)，人才是第一資源。

“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要‘宜業(yè)’與‘宜居’雙向賦能?！笔∪舜蟠?、安徽九州云箭航天技術(shù)有限公司生產(chǎn)部焊接組組長胡志強(qiáng)認(rèn)為，對創(chuàng)新人才而言，城市的宜居度直接決定了就業(yè)選擇與生活歸屬感。

近年來，蚌埠交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“擁河發(fā)展”的格局逐步形成，道路更通暢、配套更完善?！斑@為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展?fàn)I造了宜居宜業(yè)的良好生態(tài)，讓企業(yè)和員工切實(shí)感受到了城市的溫度與發(fā)展的底氣?！焙緩?qiáng)說。

他建議，圍繞創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，同步規(guī)劃建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)的生活配套設(shè)施，比如在商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園周邊，配套建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院、商業(yè)綜合體、體育休閑設(shè)施等，打造“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+生活社區(qū)”的融合發(fā)展模式，讓員工工作在園區(qū)、生活在社區(qū)，“舒心工作、安心生活”。

“針對高端人才的需求，進(jìn)一步優(yōu)化人才政策，在住房安居、子女教育、醫(yī)療保障等方面推出更有吸引力的舉措，讓高端人才引得進(jìn)、留得住、用得好?！焙緩?qiáng)補(bǔ)充說。記者 彭園園 豐靜